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涉外案件级别管辖法院如何确定?以离婚为例

栏目:涉外婚姻   日期:2019-05-19   浏览量:310
摘要:

涉外离婚诉讼管辖权是法院对案件进行实体审理、解决案件实体问题的前提和基础。涉外离婚诉讼管辖权关系到案件实体法律的选择。取得管辖权的法院一般根据本国冲突规范来适用对其有利的法律,管辖权决定着案件的法律适用。既然管辖法院如此重要,那么在涉外案件中该如何确定呢?

我国法律对涉外离婚诉讼管辖权的规定散见于《民事诉讼法》、《民事诉讼法意见》、最高人民法院的司法解释及行政部门的文件中,主要包括地域管辖、级别管辖、专属管辖三大类。根据《民事诉讼法》第三十三条规定,因不动产纠纷、港口作业中发生纠纷、继承遗产纠纷而产生的诉讼才由特定人民法院进行专属管辖,涉外离婚案不属专属管辖范畴,故本章不涉及专属管辖内容,只涉及级别管辖、地域管辖,两者之中又以地域管辖为重点。今天,张律师先来聊聊级别管辖的一些知识。

绝大部分的涉外离婚案件都由基层人民法院作为一审法院管辖。《民事诉讼法》第十七条规定:“基层人民法院管辖第一审民事案件,但本法另有规定的除外。”《最高人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知》第三条也规定:“婚姻、继承、家庭、物业服务、人身损害赔偿、交通事故、劳动争议等案件,以及群体性纠纷案件,一般由基层人民法院管辖。”

涉外离婚案件也存在由中级人民法院甚至高级人民法院作为一审法院管辖的情况。《民事诉讼法》第十八条规定了由中级人民法院管辖案件的标准,该法第十八条规定,涉及重大涉外案件、在本辖区有重大影响的案件、最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件属于中级人民法院管辖的范畴。《民事诉讼法意见》对何为“重大涉外案件”做了定义,该法第一条规定,“重大涉外案件”是指争议标的额大,或者案情复杂,或者居住在国外的当事人人数众多的涉外案件。司法实践中,对重大疑难、新类型和在适用法律上有普遍意义的案件,可由上级人民法院自行决定由其审理,或者根据下级人民法院报请决定由其审理。

影响级别管辖的另一重要因素,就是案件标的大小。《民事诉讼法意见》第三条规定:“各省、自治区、直辖市高级人民法院可以依照民事诉讼法规定,从本地实际情况出发,根据案情繁简、诉讼标的金额大小、在当地的影响等情况,对本辖区内一审案件的级别管辖提出意见,报最高人民法院批准。”2008 年 4 月 1 日起执行的《全国各省、自治区、直辖市高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准》,就是各地根据实际情况和案件标的大小来确定本地区的级别管辖法院,并报请最高人民法院批准的结果。

比如广东省级别管辖规定为:广东省高级人民法院管辖诉讼标的额在 3 亿元以上的案件,以及诉讼标的额在 2 亿元以上且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的一审民商事案件;广州、深圳、佛山、东莞市中级人民法院管辖诉讼标的额在 3 亿元以下 5000 万元以上的第一审民商事案件,以及诉讼标的额在 2 亿元以下 4000 万元以上且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的第一审民商事案件珠海、中山、江门、惠州市中级人民法院管辖诉讼标的额在 3 亿元以下 3000 万元以上的第一审民商事案件,以及诉讼标的额在 2 亿元以下 2000 万元以上且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的第

审民商事案件;汕头、潮州、揭阳、汕尾、梅州、河源、韶关、清远、肇庆、云浮、阳江、茂名、湛江市中级人民法院管辖诉讼标的额在 3 亿元以下 2000 万元以上的第一审民商事案件,以及诉讼标的额在 2 亿元以下 1000 万元以上且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的第一审民商事案件。

高级人民法院或中级人民法院还会在上述范围之内结合本辖区的状况,对本区域内的县区各级法院受理案件的标的大小再做一次细致划分。比如广州市某区人民法院受理案件的标准为:标的小于 8000 万的民事案件;婚姻、继承、物业服务、人身损害、交通事故、劳动争议、群体性案件不受上述标准限制;标的少于 200 万的知识产权案件;标的少于 600 万的涉港澳台的民商事案件。

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涉外案件级别管辖法院如何确定?以离婚为例
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